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深圳市城市管理和綜合執法局、深圳市住房和建設局關于物業小區試行“十個一”養犬管理模式的通知

來源:深圳市住房和建設局發布時間:2019-08-30 19:20:46 閱讀次數:5560

深城管通〔2019〕283號

各區政府、大鵬新區管委會:

  為切實解決我市養犬管理領域存在的突出問題,借鑒香港經驗、結合深圳實際,加強部門協作,形成共管共治機制,根據市政府批準的《文明養犬精細化管理提升行動方案》要求,現決定在物業小區試行“十個一”養犬管理模式,打造一批養犬管理示范小區,并逐步在全市3000多個物業小區普及,城中村參照執行。

  請各區(新區)政府、大鵬新區管委會采取強力措施,全面落實。具體要求通知如下:

  一、工作職責

  (一)各區(新區)政府、大鵬新區管委會統籌推進

  各區城管部門為主體推進單位,住建部門配合;區街道辦、社區負責具體實施;街道辦選取轄區內住宅物業小區開展“十個一”養犬管理試點工作,轄區城管執法部門予以指導、監督、驗收;至2020年,全面推廣。對試點單位及優秀物業小區予以財政補貼。

  (二)物業管理與行政執法銜接

  全面加大物業管理與行政執法的銜接力度,建立基層執法隊與住宅小區物業服務中心(即物業管理處)的信息互通機制,物業服務中心在小區公告欄公示轄區城管執法部門的投訴舉報電話,并協助執法部門依法查處遛狗不牽繩、不清理犬只便溺、違規飼養烈性犬、無證養犬等行為。

  (三)形成養犬管理長效聯動機制

  城管執法部門及時到位,常態化進小區開展文明養犬執法行動,加強文明養犬宣傳力度,物業服務中心予以配合、支持。

  二、“十個一”養犬管理要求

  (一)簽訂一份文明養犬公約

  依據《深圳市養犬管理條例》,結合各物業小區實際,由小區業委會或社區居民委員會牽頭,與小區業主、租戶制定《文明養犬公約》(含小區業主/租戶養犬情況登記表,詳見附件1),街道辦落實此項工作,物業服務中心積極配合。公約制定后,在業主群進行傳達,并將公約送達每名養犬住戶家簽名確認,并簽署《文明養犬承諾書》(詳見附件2),共同遵守和倡導小區居民文明養犬理念,杜絕不文明養犬行為。

  (二)組建一支社區文明養犬志愿者隊伍

  街道辦、社區成立文明養犬自治委員會,配備養犬專員,組建一支文明養犬志愿者隊伍(成員主要是小區養犬居民和其他熱心居民),開展入戶登記犬只信息,勸導不文明養犬行為,宣傳養犬有關法律法規活動等。

  (三)成立一支文明養犬巡查督導隊伍

  轄區城管執法部門牽頭,小區物業服務中心配合組建文明養犬巡查督導隊,成員以物業服務中心秩序維護員(保安員)為主,宣傳《文明養犬公約》,并發放相關宣傳資料;轄區城管執法部門應加強小區日常檢查執法,在日常巡查中注重加強流浪犬整治和不文明養犬行為勸導,對于沒有栓狗繩的犬只、禁養犬只以及流浪犬只進行收治,有狗主認領的嚴格要求業主或租戶提供養犬證明、注射疫苗證明等證件,無人認領的犬只由轄區城管執法部門處理;每日遛犬高峰時段,對犬只活動密集區域重點巡查,結合視頻監控遠程監管與現場巡查人員實時聯動。

  (四)每半年開展一次犬只義診活動

  街道辦、社區牽頭每半年邀請寵物診所為小區寵物義診、免費接種疫苗、開展文明養犬知識宣傳等;邀請執法人員、志愿者講解文明養犬相關知識,傳遞文明養犬理念。小區物業服務中心配合。

  (五)劃定一片遛犬活動區域

  小區業委會或社區居民委員會通過業主大會會議表決,在物業小區劃定一片遛狗區域,供養犬居民遛狗、娛樂和交流養犬經驗使用。街道辦和社區在相關設施建設方面給予支持,小區物業服務中心經業主大會(會議表決)授權后負責后續維護保養工作,包括加強犬只廁所清理維護、紙張供應、文明養犬提示牌制作等。

  (六)建立一個文明養犬交流群

  為便于物業小區養犬住戶交流養犬知識、經驗,及時知曉物業小區開展的免費義診、免費狂犬疫苗等活動通知,加強物業小區犬只管理工作溫馨提示等,讓養犬人自覺對犬只進行規范管理,小區業委會或社區居民委員會建立文明養犬交流群。

  (七)成立一個文明養犬便民服務中心

  物業小區結合轄區便民服務機構成立文明養犬便民服務中心。服務中心每月安排巡邏崗,在入戶進行安全宣講的同時,對物業小區《文明養犬公約》進行宣傳,并發放相關宣傳資料。同時,在文明養犬便民服務中心內,工作人員調解社區內涉犬矛盾和糾紛,對于前來咨詢的社區居民,工作人員協助居民辦理養犬管理 登記證,和諧鄰里。

  (八)設置一個不文明養犬行為曝光臺

  小區物業服務中心在宣傳欄或公告欄定期滾動播放文明養犬宣傳片;對小區城管執法部門查處制作的物業小區住戶違反《廣東省愛國衛生條例》、《深圳市養犬管理條例》和《文明養犬公約》等有關要求的不文明養犬行為的宣傳片,在不影響相關人員隱私的前提下予以播放曝光,以督促養犬住戶加強和改進。

  (九)建立一種物業管理與行政執法的銜接機制

  物業小區建立物業管理與行政執法的銜接機制,對社區內涉犬矛盾和糾紛,物業服務中心要及時報告給城管、公安等執法部門,由相應執法部門及時處置。比如因遛犬不牽繩、不清理犬只便溺等及時報送城管部門處理,犬吠擾民、犬傷人等則報送公安部門處理。此外,業主發現小區內違法違規養犬行為也可以向相應部門進行舉報。

  (十)每年召開一次文明養犬居民議事會

  街道辦結合社區上報民生微實事項目,把物業小區文明養犬設施建設納入民生微實事項目,邀請居民代表對物業小區文明養犬存在的問題提出整改意見和建議,通過收集和歸納意見,制定針對性文明養犬措施,不斷推進物業小區文明養犬工作。

  三、時間安排

  (一)試點階段(2019年7月一10月)

  市城管、住建部門聯合發文開啟試點工作,各區城管部門牽頭,住建部門配合,每個街道辦事處選定至少個住宅物業小區開展試點工作。試點物業小區列出任務清單,確保今年1 0月底前完成試點工作。

  (二)驗收階段(2019年11月)

  市、區城管部門牽頭,住建部門配合,組織開展試點物業小區“十個一”養犬管理驗收工作。

  (三)總結階段(2019年12月)

  總結經驗,起草、修改完善全面推廣工作方案,擇機印發各區(新區)貫徹落實。

  四、 資金投入

  (一)根據目前試點經驗,中等規模的物業小區在配置寵物垃圾桶、文明養犬指示標識、寵物糞便池,購置文明養犬罩、文明養犬伸縮繩、捕犬網和志愿者服裝等各項費用約投入4萬元(詳見附件3)。

  (二)上述費用原則上由小區業委會或社區居民委員會經業主大會會議表決通過后投入資金解決,區政府、街道辦予以經費補貼。

  五、 激勵措施

  (一)除予以財政補貼和獎勵外,城管、住建部門對開展"十個一”養犬管理模式驗收優秀的物業小區予以表彰。

  (二)城管部門依據《深圳市養犬管理條例》等規定,對不文明養犬行為依法作出處罰,并將處罰記錄抄送住建部門納入物業管理信用信息。

  附件:1。文明養犬公約(含小區業主/租戶養犬情況登記表)

  2。 文明養犬承諾書

  3。 單個物業小區文明養犬硬件設施預算表

深圳市城市管理和綜合執法局

深圳市住房和建設局

2019年8月9日

  (聯系人及電話:市城管局:管聲俊,電話:83072985;市住建局:吳興宏,電話:83780012)

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